为切实加强消防技术服务机构的监督管理,规范市场秩序,提升服务质量,保障社会消防安全,山东省消防救援总队在近期组织开展了全省消防技术服务机构专项核查工作。本次核查聚焦于消防设施维护保养检测、消防安全评估等机构的执业条件、服务质量及执业过程规范性。现将核查及整改结果通报如下:
一、 核查总体情况
本次核查覆盖全省范围内从事消防技术服务的各类机构。核查内容主要包括:机构及其从业人员的资质条件是否符合规定;是否在“社会消防技术服务信息系统”中如实备案;出具的消防设施检测报告、消防安全评估报告是否规范、真实、有效;执业过程是否严格遵守国家标准和行业准则;内部质量管理体系是否健全等。
通过现场检查、资料审查、报告抽查、人员询问等多种方式,核查组对相关机构的执业活动进行了全面“体检”。
二、 核查发现的主要问题
核查发现,部分消防技术服务机构在执业活动中存在不同程度的问题,主要表现为:
- 资质条件不符:少数机构注册消防工程师数量不足或专业配备不齐,仪器设备未按规定检定或校准,办公场所与实际不符。
- 执业过程不规范:现场检测、评估项目漏项,操作流程不符合技术标准,未使用合格的检测仪器或使用方法不当。
- 报告质量低下:出具的检测报告、评估报告内容空洞,数据失实,结论模糊,甚至存在套用模板、抄袭篡改等现象,无法真实反映被服务单位的消防安全状况。
- 内部管理混乱:质量管控体系形同虚设,档案资料管理不规范,技术人员培训不到位,缺乏有效的内部监督机制。
- 市场行为失范:存在恶性竞争、低价承揽业务进而影响服务质量的现象,个别机构涉嫌出具虚假或失实文件。
三、 整改处理结果
针对核查发现的问题,山东省消防救援总队依据《中华人民共和国消防法》、《社会消防技术服务管理规定》等相关法律法规,依法依规作出了严肃处理:
- 行政处罚:对存在违法行为的机构,依法予以罚款、责令改正等行政处罚。
- 限期整改:对执业过程不规范、报告质量不达标但情节较轻的机构,下发《责令限期改正通知书》,要求其在一定期限内完成整改并提交整改报告。
- 信用惩戒:将核查结果及处理情况记入机构信用记录,并通过“社会消防技术服务信息系统”向社会公开,实施分级分类监管。对严重失信的机构,将加大抽查频次,并推送至相关部门实施联合惩戒。
- 公开通报:本次核查中,共有31家消防设施检测机构和76家消防安全评估机构被认定为执业活动“不达标”。此举旨在警示行业,接受社会监督。
四、 下一步工作要求
- 强化主体责任:各消防技术服务机构必须深刻反思,切实承担起服务质量主体责任。被通报的机构要严格按照要求彻底整改,并举一反三,建立健全内部质量管理长效机制。
- 依法依规执业:全行业从业人员必须增强法律意识、责任意识和底线意识,严格遵守执业标准,确保技术服务过程规范、报告真实可靠,坚决杜绝违法违规行为。
- 加强行业自律:相关行业协会应积极发挥作用,加强行业引导和自律管理,制定并推行更严格的团体标准和服务规范,提升行业整体水平。
- 持续严格监管:全省各级消防救援机构将继续保持高压监管态势,加大“双随机、一公开”抽查力度,强化事中事后监管。对再次发现违法违规行为的机构,将依法从严从重处罚,直至清除出市场。
消防安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定。消防技术服务机构作为消防安全链条上的重要一环,其服务质量直接关系到社会单位的火灾防控能力。山东省消防救援总队呼吁所有消防技术服务机构以此次核查通报为鉴,恪守职业操守,提升专业能力,共同维护公平、有序、高质量的消防技术服务市场环境,为全省消防安全形势持续稳定贡献力量。